В целях реализации указанных выше целей, задач и формирования механизма совершенствования государственного регулирования рынка труда в Москве, на примере района Можайский г. Москвы предлагается разработка направлений Программы содействия занятости населения Можайского района г. Москвы в 2009-2010 годах. В дальнейшем планируется ежегодно разрабатывать комплекс мер, предусматривающий практические действия на рынке труда района.
Основные мероприятия по реализации Программы на 2009 год представлены в Приложении 1.
В целях формирования механизма совершенствования государственного регулирования рынка труда в Можайском районе реализуется комплекс мер, направленных на сохранение стабильности в сфере занятости населения, снижение уровня безработицы и социальной напряженности в обществе посредством поддержки лиц, потерявших работу и заработок. Рынок труда Можайского района г. Москвы, сочетающий в себе экономические и социальные интересы работника и работодателя, потребности развития экономики города, продолжает совершенствоваться.
Вместе с тем, на рынке труда не сокращается дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, при котором в структуре безработицы преобладают специалисты и служащие (около 55 процентов), а в банке вакансий устойчивым спросом пользуются вакансии рабочих (до 70 процентов). Стабильно высока доля женщин в структуре безработицы: среди безработных женщин в три раза больше, чем мужчин.
Основным законом о труде, регулирующим трудовые отношения работников, работающих по договору (контракту) является Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197 – ФЗ, регулирующий трудовые отношения и устанавливающий гарантии для всех работников и отдельно для лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите.
Принципы государственной политики в сфере содействия занятости населения закреплены в новой редакции Федерального закона «О занятости населения в РФ». Он обеспечивает социальные гарантии и компенсации при безработице, конституционные права на труд, систему социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями. Документ предусматривает новый подход к определению размеров пособий и других выплат различным категориям безработных.
Информационное обслуживание по вопросам трудоустройства и подбору персонала, консультативную, правовую помощь всем обращающимся гражданам, независимо от их места жительства или места временного пребывания, занятым и не занятым трудовой деятельностью, пенсионерам по старости (по возрасту), по выслуге лет, по случаю потери кормильца и по инвалидности, подросткам от 14 лет и молодежи, беженцам и вынужденным переселенцам, иностранным гражданам, лицам, не имеющим гражданства, и работодателям в Можайском районе оказывает Департамент Федеральной Государственной Службы Занятости Населения Московской области, Можайский районный центр. Кроме того, служба занятости рассматривает устные обращения граждан и работодателей по конфликтным вопросам, возникшим при реализации прав и принимает по ним решения.
Цель программы совершенствования государственного регулирования рынка труда Можайского района г. Москвы - создание эффективной системы управления, развития и использования кадрового потенциала Можайского района, обеспечивающего устойчивую и эффективную работу организаций для дальнейшего успешного развития экономики района.
На рис. 3.1 приведены показатели экономической активности населения Можайского района г. Москвы.
Таблица 3.1. ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ в 2008 году
(на конец месяца, тыс. человек)
Показатели сентябрь
Экономически активное население 6509,9
Из них:
Занятые 6455,9
в % от численности экономически
активного населения 99,2
Безработные* 54,0
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ, %)** 0,8
Зарегистрированные безработные 18,6
Уровень регистрируемой безработицы, %** 0,3
* По данным обследования Мосгорстата в соответствии с методологией М
** От численности экономически активного населения.
Из таблицы видно, что уровень общей безработицы составил 0,8 % от численности экономически активного населения, а уровень регистрируемой безработицы составил 0,3 %.
Одним из основных показателей деятельности Можайского района г. Москвы является изучение рынка вакансий в районе (рис. 3.1).
Рис. 3.1. Количество вакансий Можайского района г. Москвы в декабре 2008 года
Таким образом, наглядно видно, что в августе-ноябре 2008 года наблюдается значительный прирост вакансий, что обусловлено началом осеннее-зимнего сезона работ. Следует отметить уровень среднемесяной заработной платы (рис. 3.2).
Рис. 3.2. Динамика среднемесячной заработной платы в 2008 году в Можайского района г. Москвы
Можайский район г. Москвы оказывает содействие в трудоустройстве населению района (рис. 3.3).
Из рисунка видно, что по проценту трудоустройства Юго-Восточный округ находится на 5 месте по Москве и составляет 11,5 %.
Можайский район г. Москвы оказывает населения профориентационные и психологические услуги (рис. 3.4).
Как видно из рисунка, 58,6 % занимают профессиональные консультации, 47,3 % - профессиональная информация. Также следует отметить, что за 9 месяцев 2008 года количество безработных составило 38 019 человек по Москве, в том числе по Можайскому району г. Москвы – 10 258 чел.
Можайский район г. Москвы направляет на профессиональное обучение население (рис. 3.5).
Из рисунка видно, что 64,7 % составляют рабочие, по видам обучения наибольший удельный вес приходится на переподготовку населений, 31,1 % на повышение квалификации.
В общественных работах приняли участие 11 817 человек (рис. 3.6).
Задачи программы:
- активизация политики Можайского района в сфере развития трудовых ресурсов;
- создание в Можайском районе системы регулирования функционирования рынков труда и образовательных услуг;
- содействие активизации кадровой политики и развитию системы подготовки кадров в организациях, в том числе подготовки управленческих кадров различного уровня;
- создание системы информационного обеспечения подготовки персонала, пропаганды значимости человека труда, распространение передового опыта организаций по развитию персонала, профориентационной работы с молодежью
Для реализации Программы необходимо обеспечить скоординированные действия всех ее участников по следующим направлениям:
- проведение организационных мероприятий;
- создание механизма регулирования спроса и предложения на рынке труда Можайского района;
- развитие системы подготовки персонала на производстве;
- развитие системы социального партнерства Можайского района в сфере подготовки кадров;
- совершенствование системы подготовки кадров в районе;
- организация подготовки кадров по остродефицитным специальностям;
- повышение профессиональной компетентности управленческого персонала организаций района;
- создание и развитие системы профориентационной работы с молодежью
- методическое и информационное обеспечение организаций района.
Социальный эффект от выполнения программы выражается прежде всего в создании условий для обеспечения необходимого качественного воспроизводства трудовых ресурсов, наиболее полного и эффективного использования имеющихся кадров, в создании системы профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения, что будет способствовать снижению напряженности на рынке труда.
Реализация программы позволит:
- обеспечить эффективное содействие организациям в формировании кадрового потенциала, соответствующего требованиям современного производства, способного обеспечить инновационные процессы в экономике Можайского района;
- определить пути совершенствования образовательных процессов в учреждениях профессионального образования, считая приоритетным подготовку предложений от работодателя на обучение по наиболее востребованным в районе профессиям;
- повысит качество профессионального обучения;
- разработать механизм социального партнерства, как системы взаимодействия работодателей с образовательными учреждениями;
- улучшить качественные характеристики кадров организаций района для обеспечения возможности сертификации персонала, как необходимого условия обеспечения качества продукции, что в итоге позволит создать условия конкурентоспособности организаций Егорьевского района в едином экономическом пространстве Всемирной торговой организации;
- отработать систему информационного обеспечения подготовки и развития персонала, распространения передового опыта организаций по вопросам кадрового обеспечения.
Экономический эффект от выполнения программы выражается прежде всего в повышении кадрового потенциала Можайского района для его динамичного развития, повышения инвестиционной привлекательности, устойчивости финансово-экономического положения организаций района, возможности их инновационного развития.
Выводы по 3 главе
К числу важных методологических принципов прогнозирования рынка труда относится принцип поливариантности: в условиях нестабильной экономической и политической ситуации необходима разработка нескольких возможных сценариев изменения рынка труда.
Для прогнозирования развития рынка труда можно применить следующие методы: экспертный, экстраполяционный, аналитический, балансовый и методы, основанные на корреляционных связях.
Развитие кадрового потенциала Можайского района определяется переходом экономики региона на путь инновационного развития, реструктуризацией организаций в хозяйственной и социальной среде, внедрением новых технологий и новых форм организации работы.
Основные задачи и направления государственной политики в области содействия занятости населения на рынке труда в Можайском районе г. Москвы на 2009-2010 годы. На основе мониторинга регистрируемой безработицы и статистических данных можно выделить следующие ключевые проблемы рынка труда на ближайшую перспективу:
недостаточная развитость инфраструктуры рынка труда и общего рыночного пространства;
наличие локальных территорий с напряженной ситуацией на рынке труда, прежде всего, из-за нестабильного положения ряда градообразующих предприятий;
несбалансированность спроса и предложения рабочей силы в разрезе районных рынков труда
слабая информационная поддержка политики занятости
недостаточная адаптированность системы профессионального образования к требованиям рынка труда, вследствие чего значительное количество выпускников не трудоустраивается по полученной профессии и др.
Следовательно, необходимы активные действия на рынке труда, которые включают в себя:
формирование динамичной структуры рабочей силы с помощью системы профессионального образования и переподготовки кадров
стимулирование создания гибкого и регулируемого рынка труда.
В Можайском районе реализуется комплекс мер, направленных на сохранение стабильности в сфере занятости населения, снижение уровня безработицы и социальной напряженности в обществе посредством поддержки лиц, потерявших работу и заработок. Рынок труда Можайского района г. Москвы, сочетающий в себе экономические и социальные интересы работника и работодателя, потребности развития экономики города, продолжает совершенствоваться.
Цель программы совершенствования государственного регулирования рынка труда Можайского района г. Москвы - создание эффективной системы управления, развития и использования кадрового потенциала Можайского района, обеспечивающего устойчивую и эффективную работу организаций для дальнейшего успешного развития экономики района.
Реализация программы повысит кадровый потенциал Можайского района, увеличит его динамичное развитие, повысится инвестиционная привлекательность, устойчивость финансово-экономического положения организаций района.
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
